為支持楊浦區(qū)深入開展國家創(chuàng)新型城區(qū)建設工作，打造創(chuàng)新要素集聚、綜合服務功能強、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，上海市和楊浦區(qū)共同設立新一輪“上海市楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設和發(fā)展專項資金”。根據(jù)《上海市楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設專項資金使用管理辦法》和相關實施辦法，特發(fā)布2019年度上海市楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設和發(fā)展專項資金項目指南。

一、專題

　　(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能建設

　　建設目標：著力推進產(chǎn)城融合、學城融合和創(chuàng)城融合，按照“西部核心區(qū)+中部提升區(qū)+東部戰(zhàn)略區(qū)”的空間規(guī)劃，布局重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，充分挖掘利用現(xiàn)有土地、老廠房和各類園區(qū)資源，打造一批富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)和社區(qū)，培育一批以市場化為導向的高校、科研院所、企業(yè)融合的協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院、行業(yè)技術(shù)中心。

　　建設內(nèi)容：重點支持區(qū)內(nèi)關于上海文化品牌創(chuàng)建的相關功能規(guī)劃、載體建設、環(huán)境營造，整合區(qū)內(nèi)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)、金融機構(gòu)等資源，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，打造系列品牌活動。支持科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)能級提升、打造成富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色區(qū)域。

　　支持方式：建設經(jīng)費補貼、資本金投入。

　　業(yè)務主管部門：區(qū)科委、區(qū)國資委。

　　(二)協(xié)同創(chuàng)新體系建設

　　建設目標：推進產(chǎn)城融合、學城融合和創(chuàng)城融合，促進高校與地方協(xié)同創(chuàng)新，充分激發(fā)高校、科研院所創(chuàng)新活力，促進前沿原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)生，支持各類研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)發(fā)展，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設。布局一批全國領先的關鍵核心技術(shù)。

　　建設內(nèi)容：推進若干具有國家戰(zhàn)略或上海市戰(zhàn)略的重點功能性平臺建設，鼓勵各類企事業(yè)單位與全球知名大學、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、跨國公司和技術(shù)轉(zhuǎn)移學者開展深度合作，推動全球高端先進技術(shù)在楊浦實現(xiàn)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　支持方式：資本金投入及房租補貼、開辦費補貼、政府購買服務等。

　　業(yè)務主管部門：區(qū)科委。

　　(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設

　　建設目標：圍繞人工智能、云計算與大數(shù)據(jù)等具有楊浦特色的知識型服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造具有全市影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。拓展大設計產(chǎn)業(yè)鏈，引進國際龍頭設計企業(yè)，打造上海設計之都;引進國際知名IT企業(yè)總部中心，與市級產(chǎn)業(yè)基地形成錯位，推動行業(yè)龍頭企業(yè)帶動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小企業(yè)抱團發(fā)展，鼓勵支持社會力量建設有規(guī)模有品質(zhì)的各類產(chǎn)業(yè)孵化器和孵化基地。

　　建設內(nèi)容：楊浦區(qū)小巨人工程;圍繞區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和領域，支持以關鍵技術(shù)的工程化集成和示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧脼槟繕说目萍甲灾鲃?chuàng)新等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展;支持國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育、支持為區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。

　　支持方式：資本金投入及房租補貼、開辦費補貼、先建后補等無償資助方式。 業(yè)務主管部門：區(qū)商務委、區(qū)科委。

　　(四)創(chuàng)新科技金融服務

　　建設目標：支持楊浦科技金融功能區(qū)建設，打造特色金融集聚區(qū)，引導各類社會投資投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持方向和領域的項目，支持科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。支持設立政府性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導資金、風險引導基金，集聚各類天使和初創(chuàng)期投資，引導社會創(chuàng)業(yè)投資基金投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持方向和領域的項目。

　　建設內(nèi)容：楊浦區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府引導資金等(2019年度) 支持方式：引導資金、產(chǎn)業(yè)基金、風險補償及貸款鼓勵金、貸款貼息等。

　　業(yè)務主管部門：區(qū)金融辦。

　　(五)創(chuàng)新人才高地建設

　　建設目標：深化“創(chuàng)業(yè)楊浦”品牌，支持高?？蒲性核?ldquo;兩棲人才”攜帶科技轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引擁有自主的領軍人才及團隊來楊浦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)和深度創(chuàng)業(yè)，支持人才高地建設。統(tǒng)籌安排人才發(fā)展資金，實施高層次人才引進培育計劃，加速提升高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。建立高層次人才服務平臺，支持人才實訓基地等功能性載體建設。

　　建設內(nèi)容：楊浦人才新政所支持的重大項目。

　　支持方式：無償資助、人才獎勵等。

　　業(yè)務主管部門：區(qū)委組織部、區(qū)人保局。

　　(六)其他支持項目。支持與楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設相關的其它項目。支付專項資金的跟蹤管理、績效評價、審計等監(jiān)督管理費用。

　　支持方式：無償資助、貸款貼息、資本金投入、風險補償、先建后補等。

二、執(zhí)行期限

　　啟動項目和實施項目2019年11月30日前執(zhí)行并撥付資金，儲備項目2020年11月30日前執(zhí)行并撥付資金。

三、申報要求

　　1、專項資金項目資助原則上應依照區(qū)政府相關政策文件執(zhí)行。項目單位應遵照實事求是的原則，根據(jù)業(yè)務主管部門通知安排，向業(yè)務主管部門提交申請，明確項目實施期限和實施期內(nèi)的年度資金資助計劃，并提供相關資料。

　　2、項目單位應當具有組織項目實施的相應能力，并對申請材料的真實性進行審核，且不含涉密內(nèi)容，并對項目實施承擔安全監(jiān)管責任。

　　3、相關業(yè)務主管部門負責申報項目的受理、初審，并按啟動項目、實施項目和儲備項目分類、分年度匯總后報區(qū)科委，同時列入部門預算計劃。

　　4、已獲得國家或市級財政資金支持的項目不得重復申報專項資金。

四、申報方式

　　1、本指南通過 “上海楊浦”網(wǎng)站公開發(fā)布，業(yè)務主管部門按計劃按項目逐一填報《新一輪上海市楊浦國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設和發(fā)展專項資金項目申請書》，統(tǒng)一向區(qū)科委申報。

　　2、對首次納入2019年度預算資金的項目作為啟動項目管理，對已經(jīng)納入過2018年度及之前年度預算資金的在建項目作為實施項目管理;對未納入2019年度預算資金的項目作為儲備項目管理。

　　3、本指南自即日起開始申報，截止日期為2019年11月29日。申報時需提交書面申請材料一式三份(須簽字蓋章齊全)，同時提交電子文檔一份。所有書面申請材料需采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。書面材料集中送達時間為每個工作日的8:30—17:00。